2021年初，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號）文件，要求加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以一個號碼服務企業(yè)和群眾為目標，推動地方政務服務便民熱線歸并優(yōu)化，進一步暢通政府與企業(yè)和群眾互動渠道，提高政務服務水平，建設人民滿意的服務型政府，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

九江市以落實53號文件精神為契機，及時升級了九江市12345熱線，在全省率先整合了營商環(huán)境綜合服務平臺、967788非公企業(yè)維權專線、“贛服通”平臺和營商環(huán)境投訴專窗等線上線下平臺，拓寬了問題收集反映渠道，并依托12345便民服務熱線和“贛政通”平臺，搭建實現(xiàn)了一體化“一元化”網(wǎng)上辦理平臺---市場主體問題建議辦理平臺，并建立了收集、研判、辦理、辦結(jié)等全鏈條的閉環(huán)管理機制，打造了高效、便捷的政企互動平臺。該平臺的建立，對于構建新型“親清”政商關系，實現(xiàn)“問企之需”、“紓企之困”、“補企之短”發(fā)揮了關鍵作用。

（九江市市場主題問題建議辦理大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)）

九江市營商環(huán)境平臺特色

1、整合線上線下平臺，拓展營商問題收集渠道。

整合12345政務服務便民熱線、營商環(huán)境綜合服務平臺、967788非公企業(yè)維權專線、“贛服通”平臺和營商環(huán)境投訴專窗等線上線下平臺，拓寬問題收集反映渠道。

2、構建一體化“一元化”網(wǎng)上辦理平臺。

依托12345政務服務便民熱線和“贛政通”平臺，搭建實現(xiàn)一體化“一元化”網(wǎng)上辦理平臺，成立市場主體問題建議辦理專班，整合辦理力量，強化辦理責任，形成收集、研判、辦理、辦結(jié)等全鏈條的閉環(huán)管理機制，把市場主體問題建議辦理工作平臺打造為高效便捷的政企互動平臺、構建“親清”政商關系的連心、舒心、暖心、爽心平臺。

3、領導督辦與企業(yè)評價相結(jié)合，企業(yè)“說了算”。

12345政務服務便民熱線與“贛政通”系統(tǒng)對接，實現(xiàn)所有主體問題辦理情況能夠?qū)崟r反映在“贛政通”APP中，各級領導可隨時查閱市場主體問題及辦理情況并簽批意見，問題建議辦理后由12345政務服務便民熱線聯(lián)系反映問題的市場主體對問題建議辦理情況進行滿意度評價并如實登記。

熱線助營商

下一步，我們將配合客戶充分發(fā)揮12345政務熱線平臺在營商環(huán)境中的重要作用，讓熱線為各地市經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能和新引擎作用。并在以下方面做出務實有效的成果：

加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管，著力提升政務服務能力和水平，切實降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，增強發(fā)展動力；

以市場主體需求為導向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境；

建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領和督促作用；

優(yōu)化政務流程，促進政務服務業(yè)務協(xié)同；

建立暢通有效的政企溝通機制，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并依法幫助解決。

同時，要借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術，繼續(xù)創(chuàng)新升級市場主體問題建議辦理平臺，進一步優(yōu)化市場主體問題解決流程，提高對市場主體社情民意的挖掘分析能力和智能化應用水平，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會治理創(chuàng)新，實現(xiàn)各類問題的全口徑匯聚，對市場主體問題進行多維度、精細化的研究分析，把技術的優(yōu)勢與機制的權威結(jié)合起來，打好“組合拳”，不斷提升平臺的智能化水平和數(shù)據(jù)治理水平，深度挖掘民生數(shù)據(jù)富礦，用“治理”解決普遍性問題，用“整治”解決反映突出的問題，用“改革”破解市場主體的難題。